做工业富县排头兵
——天全工业经济运行连续两年位居全市之首
(2006-10-18　雅安日报)

天全治权集团新上线的具有年产140万吨的新型干法水泥卖出了高价钱。全部投产后的年产量将占据川内干法市场的半壁江山。记者在位于天全县始阳镇的治权集团看到，工人们正在忙碌而有序地装车。“新上线的特种水泥销量很好，我们从早到晚都忙个不停！”一位在治权做搬运工的当地农民喜滋滋地告诉记者。

　　“像治权这样的龙头企业在天全并不是一枝独秀！”天全县委书记李维余自豪地说，产值过5000万的企业不下于五六个，天全工业经济运行情况已连续两年位居全市之首，今年1至9月，仅规模以上工业实现的总产值就达8个亿。争当工业富县强县的排头兵，是天全人奋力追求的目标和理想。

　　从“杂牌军”到“正规军”

　　县域经济就是特色经济，只有有特色，才能为县域工业的发展打造起独一无二的“名片”。名山有茶叶产业做招牌，宝兴有石材经济挑大梁，荥经有水晶链做支撑，每个县域都有各自的王牌，那么天全呢？

　　天全的工业发展不错，天全的企业也不少，搞煤炭的、冶金的、水电的、建材的、农产品加工的应有尽有，怎样才能从现在众多的行业中遴选出今后的发展方向，从“杂牌军”演变成有统一品牌的“正规军”呢？从天全拥有的自然资源优势和现有企业的实际出发，经过反复的调研交流和论证，天全产业结构调整的方向逐渐清晰：统一打“化工”牌，以此为中心，向周边相关产业辐射，延长产业链条。

　　天全乌黑发亮的昂州煤以无烟、燃烧值高、发热量大而著称，位居全国优质煤之列。拉出深山的原煤，经过水洗、磨粉、捏合、压条、炭化、合化５道工序后，其产品的物理特性虽然没有改变，可其产值经过５节链条却增加了７倍。昂州煤不仅可以做活性炭，可以替代兰炭，还可以做染料、炼钢、电石、电极、碳素制品等原料，其增值空间大。围绕天全的煤矿、硅石、石灰石等矿产资源，一系列的化工企业在天全形成了产业集群。

　　“政府有意，企业有心，我们对企业未来的发展充满信心。”汇丰活性炭的副总经理沈岳文信心十足。

　　项目和招商齐头并进

　　项目是企业的载体。“抓工业，从某种意义上来说就是要抓项目，没有项目，工业发展就是一句空话。”李维余非常清楚这一点。为此，天全的工业办升格为工业发展委员会，书记亲自挂帅当委员会主任。其机构的性质也由原来的执行机构，相应的上升为研究和决策机构。

　　在工业发展委员会的领导下，该县拿出100万资金启动项目工作。在充分调研和考察的基础上，100个项目出炉。结合天全产业结构调整的方向和项目的可操作性论证，最终确立了30个项目，“工作做得还不够细，我们还要进一步挖掘。”分管工业的副县长曾早临说，“各方再努力，我们准备把项目增加到50个”。

　　有了项目，还得招商引资才能让这些项目活起来，实现企业的安家落户。怎样才能提高工作人员招商引资的积极性，实现预期既定的目标？天全政府大胆尝试，有新招——每位抓项目引资的工作人员，交5000元的风险抵押金。引资成功，则退还抵押金，还可以有数目可观的奖励；引资不成功，5000元风险抵押金则上缴财政，领导也不例外。“有奖有罚的激励机制，能在某种程度上提高大家的积极性；项目和招商有机结合，可以收到事半功倍的效果。”李维余说。 记者梁玉雨