社会主义新农村建设的中心是发展农村经济，增加农民收入；重点是增加公共产品供给，改善农村公共服务；路径是城乡统筹，工农互动；主体是依靠农民大众，社会广泛参与。凤山县属"老、少、边、山、穷"的国家级贫困县，如何建设社会主义新农村，这是凤山县乃至其他贫困地区都需要认真思考的重大课题。 

一、 坚持树立长期建设的思想，不可一蹴而就 

建设社会主义新农村的宏伟目标与当前我国农村的现实，决定了完成这项历史重任绝非朝夕之功，必须经过长期的艰苦努力，尤其是在贫困地区特别是在凤山县这样一个国家级贫困县要完成这项重任，更不可能轻易在短期内完成。虽然东巴凤基础设施大会战的胜利实施，使凤山的基础设施得到了极大的改善，同时也推动了县域经济的迅猛发展，人民安居乐业的良好局面的形成，为建设社会主义新农村奠定了一定的基础，但由于区位劣势及自然灾害频发等原因，凤山的经济基础仍比较薄弱，且全县多为石山地区，村庄分布分散，自然环境、发展情况差别很大，农民受教育程度低，自我发展能力不强，建设新农村的任务更为艰巨。目前，凤山县仍有7.78万贫困人口，在这样"贫血"程度严重且范围广泛的农村，想在短期内社会主义新农村建设出成果，见实效的想法是不切实际的，必须从自身实际出发，量力而行，注重实效，避免将新农村建设运动化。新农村建设不能机械移植其他地区的经验和成功做法，也不可一蹴而就，在初期，我们需要通过试点工作积累经验、完善政策，但绝不能急躁地树立典型、模式，这才能符合中央一号文件指出的"新农村建设工作要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替"的精神。 

二、坚持规划先行，逐步实施 

社会主义新农村建设的基础不仅仅是资金，还必须首先有一个合法、合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划的指导，统筹来自各政府部门的公共资金，解决当前农村公共服务设施严重短缺的问题以及一些涉及村民安全的各类隐患，保护农村居民点的生态环境和人文环境。如果是规划上不符合实际，不尊重农民意愿，就可能导致新农村建设中投入了大量资金，付出了巨大努力，却没有实现预期目的，甚至引起农民抵触。在前期工作上，凤山县首先组织涉农部门组成联合调查组，对全县96个行政村进行一次全面的摸底调查，对规划人员进行培训，形成科学、实际的规划，在规划和建设上量力而行，突出农民的主导地位，不增加农民负担。避免盲目建设，造成只见村民住房、村容、道路等硬件条件的改善，不见"乡风文明""管理民主"的内容。 

三、坚持从农村最关心、最容易见成效的事情抓起，不可哄而起 

贫困地区经济发展滞后，大规模改变农村现状的做法是不切实际的，首先要从农村最关心、最容易见成效的事情抓起。韩国的"新村运动"开始时主要是从农村基础设施建设入手，国家提出包括草屋顶改造、道路硬化、改造卫生间、供水设施建设等，取得了明显成效。在大石山贫困地区搞新农村建设，也不能过分强调高标准，而是要因地制宜，结合本地农村实际，选好切入点和突破口。起步阶段应选择农户直接参与、农民直接受益的项目进行。如安全民居建设、人畜分居和安全饮水建设等。在实施这些项目时，应通过政府资金引导、示范和市场化运作的方式进行，并与国家扶贫开发等扶持资金相结合，然后吸引农民投入自有资金参与建设。今年，凤山县围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，集中财力做好实现100%的村通电话、完成乡村300个广播电视站点建设、解决5000人以上农村人口饮水安全问题、农村屯级道路建设、实施农村150户贫困残疾人危房改造工程等18件实事，就得到群众的高度评价。