1、抓学习,解决思想认识问题。通过以考促学、以研促学、以干促学,使中央1号文件精神在全县干部群众中上脑、上心和上手。
2、抓产业,解决现代农业推进问题。种植业、养殖业和林竹业是天全现代农业产业化的三大产业。我们将按"特色化、规模化、标准化、品牌化"的要求,强力推进产业化进程。种植业以猕猴桃发展为主体,通过农民贷款政府贴息、强化技术服务等措施,大幅扩大猕猴桃种植面积,力争年内达到30000亩;养殖业,依托隆生公司,重点抓好"二郎山山地鸡"的规模化饲养,力争使二郎山山地鸡年内出栏520万只,进入成都、重庆超市,并尽快启动鸡产品加工厂,着力延伸产业链;林竹业,加大退耕还林地的管护,保证二郎山森林蔬菜公司年产5000吨森林蔬菜的原料供应,同时,切实做好始阳木材加工厂建设的前期准备工作。
3、抓规划,解决科学统筹问题。重点是做好两个规划,一个是试点规划,一个是全县的总体规划。通过试点规划的制定的上报,力争使天全成为国家级和省级试点村重点县。总体规划在完成农村基本情况调查研究的基础上进行了科学周密制定,全面用于指导全县新农村建设。
4、抓投入,解决"三农"负担问题。一是加快乡村道路建设,年内力争投资4000万元,完成全县通乡道扫尾工程,把梨三路、老铜路、兴铜路修好;二是偿还乡村债务,在县财政允许的情况下,力争化解一半乡村债务,确保通过化解债务使农民务工能拿到钱,把减免乡村债务的实惠真正落到农民身上;三是投入300万元,年内完成中小学危房改造和完善农村合作医疗设施;四是继续坚持县财政对退耕还林农户的现金补助;五是切实落实好国家对农民种粮补贴等相关惠农政策;六是进一步加大财政对农村的投入力度,年内县财政安排8000万元用于新农村建设。
5、抓增收,解决农民生活宽裕问题。一是强化"一村一品",确保品牌过硬、农民增收;二是变农民为居民,通过解决子女进城就学、解决户口等优惠条件,拓展农民生活空间和增收渠道。今年,计划引进3000名农民进县城和始阳买房;三是变农民为工人,借助318特种水泥厂、始阳木材加工厂等劳动密集型企业,今年完成500至1000名农民进厂;四是变农民为股民,农民以土地作为股本入股企业,引进投资者出资建厂,积极鼓励农民户户联合兴办企业,帮助其做大做强,今年,全县每个村必须有三分之一的农民要变为股民;五是变农民为民工,今年劳务输出农村剩余劳动力要达到3.2万人。
6、抓项目,解决资金保障问题。当前,主要是以下四个项目工作:一是小水电代燃料项目,主要集中在两路、紫石、青石、小河四个乡,在更大范围内解决好农民的生活问题;二是沼气项目,政府补助一定的资金,鼓励农民自建沼气池2000口;三是土地项目,要认真做好国家和省"金土地"项目以及瀑电工程耕地占补平衡项目资金的争取,用于农房改造和新村建设;四是整合各种项目资金,集中打捆使用,特别是扶贫、教育、水利、农资等方面的资金,力争每年解决1-2个村。
7、抓基础,解决村容整洁问题。清洁卫生是当前新农村建设最有可能做好也应该做好的事。我们将利用三个月的时间,对全县农村和县城清洁卫生进行全面整治,彻底解决垃圾乱倒、家具乱摆、脏水乱泼、衣服乱挂、杂物乱堆的"五乱"现象。三个月内三次检查不合格者,将追究乡镇主要领导和单位主要负责人的责任直至引咎辞职,个体工商户门前"三包"不合格者可吊销执照,同时,对乡镇办公设施进行一次大更新,该补则补、该换则换。巩固军警民共建318绿色生态长廊成果,对沿线6个乡镇2300户农房改造整治成果进一步深化,结合乡村度假旅游,打造茶马古道点上4个村的农家乐。
8、抓教育,解决乡风文明问题。重点抓好农民政策教育、思想教育、道德法纪教育和新风新俗教育,使农民真正懂得怎样改变旧观念、摒弃旧习俗。同时,结合劳务开发,抓好订单劳务培训,结合产业经济发展,通过举办多种形式的专题培训,使农民学到新知识、掌握新技术、树牢新理念,大张旗鼓地树立先进、表彰典型,通过榜样的力量带动其他农民跟进,成为有文化、懂技术、会经营的新农民。
9、抓党建,解决组织保障问题。一是全面加强农村工作指导员建设,今年,我们将探索驻村指导员担任村党支部书记,或采取设置农村支部第一书记等形式,抓好乡村工作,真正发挥农村党支部的战斗堡垒作用;二是坚持做好代办制,主要是做好村级活动室的代办工作,充分发挥好村级活动室的作用,真正为村民办好事办实事;三是深化县级领导和部门联系村工作,拓宽调研内容,如搞好新农村建设的调查研究等;升华联系内涵,如协助做好乡村规划工作等。
10、抓扶贫,解决新农村建设中的特殊问题。社会主义新农村建设是一项惠及普通农民群众的德政工程,既要扶持一部分专业大户率先致富,又要帮助大多数群众逐年增收;既要抓好面上工作的整体推进,又要兼顾解决特殊困难群体的实际问题;既要解决当前存在的一些现实困难和问题,又要注重解决今后可能出现的问题。当前,天全要重点做好三项工作:一是对全县孤寡老人和孤儿进行集中安置,结合撤乡并镇,我们将对原和源乡政府进行改造,建立福利院,首批孤寡老人将于本月底前搬迁入住;二是增加扶贫济困专项资金,在原100万元的基础上,今年将再增加100万元,专门用于解决特殊困难群体饮水难、上学难、看病难等特殊困难问题;三是搞好移民安置,对因灾搬迁移民、高山生态移民和水电建设移民等进行统一规划、集中安置,避免低水平建设和重复建设。