同志们：
按照会议安排，下面我就“素质年”建设和作风整顿建设讲几点意见。
一、进一步提高对“素质年”建设和作风整顿建设的认识
县委决定在全县党员干部中深入开展“素质年”建设活动，切中时弊，深得民心。本来，加强干部队伍建设、不断提高干部队伍素质是一个老话题。那为什么县委要把“素质年”建设作为2007年的“一号工程”呢？我理解至少是基于二个方面的考虑：一是未来五年，特别是在今年，天全的经济和社会发展面临着千载难逢的大好时机，但更大的是挑战。要实现县委和政府制定的发展目标，必须采取针对性的措施着力解决我县干部队伍中存在的素质不高、本领恐慌的突出问题。不解决这一问题，天全的发展将受到制约；二是在贯彻执政为民的理念，构建和谐天全的各项工作中，需要一支在落实工作上作风实、在为民谋利上感情真、在构建和谐上能力强的干部队伍，因此必须着力强化各级领导班子及干部队伍的作风建设。县委希望通过“素质年”这个载体，依靠组织的推动作用，增强广大干部学习的内动力，有针对性地强化学习、加强修养、自我提高，促进全县干部综合素质的全面提高。党的事业需要一代一代人的不懈努力，需要一轮一轮干部的聪明才智。这是一项县委既着眼当前更谋划长远的重大举措。
按照《中共天全县委关于开展“素质年”建设活动的意见》（天委发[2007]7号）的部署，“素质年”建设活动由三大部分组成，即党员领导干部的执政能力建设、以“四大工程”为核心的干部队伍综合能力建设、以“树立四种作风、增强五种意识”为主要内容的干部作风整顿建设。因此，“素质年”建设活动和领导干部作风整顿绝不是“两张皮”，而是一个加强干部队伍建设的有机整体，需要我们在工作创新上用心、在动真碰硬上用力，在群众满意上用情，强力推进各项工作的落实。
二、前期工作的主要特点
自2月13日县委召开 “素质年”建设暨领导干部作风整顿动员大会以来,全县各级党组织认真贯彻县委《关于开展“素质年”建设活动的意见》、《天全县领导干部作风整顿建设实施方案》和维余书记的重要讲话精神，精心组织实施，紧密联系实际，狠抓工作落实，“素质年”建设各项工作有序推进、开局良好。回顾前一阶段的工作，主要有以下特点：
一是领导高度重视。县委高度重视“素质年”建设活动，专门成立了“素质年”建设和作风整顿建设两个领导小组及其工作机构，建立了县级领导干部联系乡镇、部门制度。继全县动员大会后，春节上班的第一天，县委就召开常委扩大会议，对“素质年”活动和作风整顿建设进行了再部署。目前，全县形成了党员领导干部带头积极参与“素质年”建设活动的良好导向。
二是敢于动真碰硬。县委汲取泸定县和大竹县“1.17”群众聚集事件的深刻教训，紧扣天全干部队伍建设的实际开展领导干部作风整顿，抓住作风不实、执行不力等一批反面典型，动真碰硬，敢于“亮剑”，以身边的事例教育党员干部，警醒党员干部，思想发动深入细致。
三是解决突出问题。县委针对天全改革发展的实际，开门整风，边学边改，在全县党员领导干部中深入开展了“大接访、大调研、公民道德实践和向上争取项目”的“四个一”活动，加强了公车私用、机关纪律涣散、参与赌博、浮夸虚报和工作不在状态等群众关注的热点、难点问题的“明查暗访”的工作力度，干部工作作风有了一定的转变。
四是强化专题培训。按照实施“四大工程”的要求，维余书记查阅大量资料，精心备课，用多媒体演示为全县300余名副科级领导干部主讲了传统工程第一讲“天全历史沿革”， 从天全的由来、天全的先民、天全建置沿革、疆域变迁、官制人物、天全之谜六个方面全面诠释了“天全历史沿革”，得到了全县干部群众的高度评价。县委组织部举办了新任科局领导干部培训班，开展了廉政建设、财经纪律、经济责任审计和党委（党组）运行四个专题讲座。同时，天全县“素质年”建设活动专题网页也为全县党员干部搭建起了在线学习的平台。
应当看到，我县“素质年”建设活动已经有了一个良好的开局。但是，对前一阶段的工作不能估价过高，从面上情况看，主要存在以下一些突出问题：一些乡镇、部门和单位党组织负责同志，仍然缺乏必要的政治敏锐性，还没有绷紧干部作风整顿这根弦。有的单位动作迟缓，在春节后才召开动员会和制定工作方案，氛围不浓，声势不状；有的联系实际不紧密，闭门造车抓学习，对作风上存在的的问题研究不多；有的单位仍然政令不畅，对县委、县政府的重点工作推诿塞责等等。
三、关于下一步的工作
针对前期工作中存在的突出问题，各级党组织必须要加强领导，有的放矢，有针对性抓好“素质年”建设活动的各项工作。重点抓好以下三个必须：
第一，必须从领导机关和领导干部抓起，重点解决在领导层面上的执行能力问题。
执行力的背后是执行能力的问题。没有坚实的能力作为基础，盲目的、不科学的、不合实际的、引发不和谐的执行力是完全没有意义的。县委开展“素质年”建设，就是要切实加强各级领导干部的执行能力，就是要尽可能地杜绝不动脑筋的乱执行、不切实际的瞎执行。因此，全县各级党组织必须要以新的作风抓作风整顿建设，认真贯彻落实好省委、市委和县委的部署和要求，主要领导干部要身体力行，带头学习、带头提高认识、带头查找问题、带头整改、带头弘扬新风正气，以实际行动喊响“向我看齐、从我做起，对我监督”。要从县委做起，一级抓给一级看，一级带着一级干，一级为一级做表率，促进领导机关的作风转变，促进整个干部队伍的作风转变。要进一步加大对领导班子和领导干部的执政能力和执行能力的培训，不断提高善于调查研究、善于判断总结、分析利弊，敢于决策、善于决策、果断决策的决策能力；提高调动人的积极性，发掘人的潜能，善于尊重人、信任人，留人之心、用人之长的识人用人能力；提高善于变通、善于协调，扎扎实实、一抓到底、直达目的的执行能力。
第二，必须紧紧抓住作风整顿建设这条主线，重点解决工作方面存在的突出问题。
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，立意深远，精辟论述了加强领导干部作风建设的极端重要性，深刻指出了当前领导干部作风方面存在的八个突出问题，明确提出要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，为加强领导干部作风建设指明了方向。胡锦涛总书记的重要讲话，是新时期加强领导干部作风建设的纲领性文件，要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话贯穿于整个作风整顿建设活动的始终，要把查找解决存在的突出问题作为落实市委和县委要求的重大举措。
孟加书记最近批示：“作风整顿建设活动一定要枪口对内，杀一儆百，不改就不停地整顿，改了就是好同志。”因此，在作风整顿建设中，我们必须要正视现实问题、反思我们见惯不惊的问题。一些问题，特别是干部和老百姓反映的问题为什么会长期存在？其实并不是没有发现、没有认识到，而是因为见惯不惊、因为不敢“亮剑”，没有动真格。比如，计划生育超生问题，为什么有些单位负责同志能够对本乡镇、本单位的超生问题孰视无睹？再比如，干部人事纪律问题，为什么有些单位负责同志对本单位无正当理由领着工资不上班的干部，能够长期不闻不问？这些客观现象的存在，归根结底，就是我们的一些领导干部愿意、乐意做“老好人”，不坚持原则，不敢枪口对内，杀一儆百。因此，在下一阶段，各单位党委（党组）要高度重视这一问题，好好体会一下“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”中前三句话的深刻含义和职责要求。解决问题必须要下重手。
第三，必须坚持活动的开展与当前工作相结合，全面推进“项目年”每一项工作的落实。
为深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和省、市委的部署，县委在开展作风整顿建设活动中，将用1个月左右时间在全县开展“以良好的作风推进坚持科学发展、构建和谐天全”为主题的大讨论，同时，以推进“项目年”和贯彻全县工业工作会精神为契机，全面启动领导干部论坛活动。就是要通过讨论，激发干部的工作激情，营造“用心想事、用心谋事，用心干事”的良好氛围绕。
天全的发展需要什么？我认为就是项目。没有项目的落实，一切经济发展全是空话，干部群众真得实惠就会落空。因此，全县各级党组织都要高度重视，要把活动的开展与“项目年”和资本工作结合起来，精心组织实施，要以全县干部特别是各级领导干部在认识上的新飞跃，解决问题上的新举措，工作作风的大改进,来促进项目工作的大丰收。县委将以创新的业绩来检验每一个班子的执政能力和每一名干部的执行力。
