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社会需求，困难群体也应分享改革成果。天全县有772名“五保”老人和孤儿纳入了农村“五保” 供养范围。由于受年龄、身体等条件的制约，大部分“五保”供养对象无经济收入来源，也无经济积蓄，每月仅靠政府的100元供养金和每年150公斤大米维持生活，居住环境差，加之生活不能自理，生活吃了上顿无下顿。虽然全县有8所乡村敬老院，但因条件简陋，入住规模有限，又无护理人员，集中供养仅24人，还有大部分自愿急需集中供养。 机构改革，资产需要激活人员需要分流。2005年，行政区划调整撤乡并镇，天全县被撤乡政府5个，涉及乡政府办公场所土地、办公楼等资产达600余万元，需分流乡镇干部120余人。同时如新建覆盖全县的四所省级标准二级敬老院预计需要基本建设资金达600万以上。如将撤并乡镇闲置资产盘活，富余人员优化配置，吸纳社会资金捐建三结合，政府完全可以不增加投入就实现1+1+1>3的改革成效。 |
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